各市(shì)工(gōng)信局：

為(wèi)認真落實《關于深入推進黃河流域工(gōng)業(yè)綠色發展的指導意見(jiàn)》《山西(xī)省“十四五”節能(néng)減排實施方案》等有關要求，推動我省制造業(yè)綠色低(dī)碳循環發展，我廳制定了《山西(xī)省制造業(yè)綠色低(dī)碳發展2023年(nián)行動計劃》，現印發給你們，請認真組織實施。

山西(xī)省工(gōng)業(yè)和信息化廳

2023年(nián)3月(yuè)1日

山西(xī)省制造業(yè)綠色低(dī)碳發展2023年(nián)行動計劃

為(wèi)認真落實《關于深入推進黃河流域工(gōng)業(yè)綠色發展的指導意見(jiàn)》《山西(xī)省“十四五”節能(néng)減排實施方案》等有關要求，推動我省制造業(yè)綠色低(dī)碳循環發展，制定本行動計劃。

一(yī)、指導思想

以習近平生(shēng)态文明思想為(wèi)指導，立足新發展階段，完整、準确、全面貫徹新發展理念，積極融入新發展格局，聚焦實現碳達峰、碳中和目标，以推動制造業(yè)綠色化發展為(wèi)主攻方向，大力推進制造業(yè)節能(néng)降碳，加快構建綠色制造體系，提高(gāo)資源利用效率，實施工(gōng)業(yè)水(shuǐ)效提升改造，全面促進全省工(gōng)業(yè)綠色低(dī)碳轉型，為(wèi)奮力打造中部地區先進制造業(yè)基地提供堅強支撐。

二、主要目标

到(dào)2023年(nián)底，重點行業(yè)能(néng)源利用效率持續提升，節能(néng)降碳工(gōng)藝技(jì)術(shù)裝備廣泛應用，綠色低(dī)碳産品供給能(néng)力不斷增強，綠色制造水(shuǐ)平全面提升，力争全省廢棄資源綜合利用業(yè)實現營業(yè)收入1000億元。

三、重點任務

（一(yī)）實施節能(néng)降碳提效工(gōng)程

1.推動重點行業(yè)節能(néng)降碳改造升級。以鋼鐵、焦化、化工(gōng)、有色金屬、建材等高(gāo)耗能(néng)行業(yè)為(wèi)重點，對标重點領域能(néng)效标杆水(shuǐ)平，有序推進技(jì)術(shù)工(gōng)藝升級，大力推動燒結煙(yān)氣内循環、幹熄焦、低(dī)品位餘熱利用、高(gāo)效篦式冷卻機(jī)改造、爐窯蓄熱保溫技(jì)術(shù)等節能(néng)降碳技(jì)術(shù)改造，推進一(yī)批節能(néng)改造重點項目建設，實現行業(yè)能(néng)效穩步提升。針對數據中心、機(jī)械、造紙(zhǐ)、紡織、電(diàn)子等行業(yè)主要用能(néng)環節和設備，推廣應用關鍵共性節能(néng)降碳技(jì)術(shù)裝備，鼓勵企業(yè)加強能(néng)量系統優化、餘熱餘壓利用、可再生(shēng)能(néng)源利用等。

2.提升重點用能(néng)設備能(néng)效。圍繞電(diàn)機(jī)、鍋爐等通(tōng)用用能(néng)設備，加大高(gāo)效用能(néng)設備應用力度，開(kāi)展存量用能(néng)設備節能(néng)改造。加快重點用能(néng)行業(yè)的節能(néng)技(jì)術(shù)裝備創新和應用，鼓勵電(diàn)機(jī)生(shēng)産企業(yè)開(kāi)展性能(néng)優化、鐵芯高(gāo)效化、機(jī)殼輕量化等系統化創新設計，優化電(diàn)機(jī)控制算(suàn)法與控制性能(néng)。推動高(gāo)效節能(néng)爐排、配套輔機(jī)、熱網泵閥、儲熱器(qì)、能(néng)量計量系統等高(gāo)效鍋爐配套系統規模化應用。加快應用高(gāo)效離心式風機(jī)、低(dī)速大轉矩直驅、高(gāo)速直驅、伺服驅動等技(jì)術(shù)，提高(gāo)風機(jī)、泵、壓縮機(jī)等電(diàn)機(jī)系統效率和質量。

3.強化工(gōng)業(yè)能(néng)效标杆引領。支持國(guó)有和大型企業(yè)帶頭全面推行節能(néng)降碳，加快推進節能(néng)降碳工(gōng)藝革新和綠色化轉型，采用先進前沿工(gōng)藝技(jì)術(shù)裝備，加快提升企業(yè)能(néng)源利用效率。發揮國(guó)家能(néng)效“領跑者”、能(néng)效之星等引領示範作用，通(tōng)過樹立标杆、宣傳推廣、政策激勵等，引導重點用能(néng)企業(yè)開(kāi)展對标達标。鼓勵中小(xiǎo)企業(yè)專注主業(yè)、深耕細作、強化創新，在節能(néng)提效技(jì)術(shù)裝備領域培育專精特新“小(xiǎo)巨人”企業(yè)和單項冠軍企業(yè)。

4.推進工(gōng)業(yè)水(shuǐ)效提升改造。聚焦鋼鐵、焦化、食品、醫(yī)藥等高(gāo)耗水(shuǐ)行業(yè)，鼓勵各市(shì)、行業(yè)協會(huì)以及重點企業(yè)開(kāi)展技(jì)術(shù)交流、業(yè)務培訓和供需對接等活動，大力推廣應用高(gāo)效冷卻和洗滌、高(gāo)耗水(shuǐ)工(gōng)藝替代等先進工(gōng)業(yè)節水(shuǐ)工(gōng)藝、技(jì)術(shù)和裝備。推進廢水(shuǐ)深度治理、水(shuǐ)系統改造等工(gōng)業(yè)節水(shuǐ)和廢水(shuǐ)循環利用項目建設，深挖節水(shuǐ)潛力。開(kāi)展節水(shuǐ)型企業(yè)創建活動，推進企業(yè)對照(zhào)節水(shuǐ)型企業(yè)評價導則，完善節水(shuǐ)管理、水(shuǐ)平衡測試等，推動企業(yè)水(shuǐ)效對标達标。

（二）實施綠色制造體系建設工(gōng)程

5.加快創建綠色工(gōng)廠。持續開(kāi)展以用地集約化、原料無害化、生(shēng)産清潔化、廢物(wù)資源化、能(néng)源低(dī)碳化為(wèi)特點的綠色工(gōng)廠創建活動，鼓勵科研院所、第三方機(jī)構開(kāi)展專業(yè)化綠色制造評價服務，全面提升綠色工(gōng)廠評價和管理水(shuǐ)平。積極推廣綠色工(gōng)藝、技(jì)術(shù)和設備，對工(gōng)藝技(jì)術(shù)裝備先進、産品市(shì)場較好、基礎工(gōng)作紮實的企業(yè)，積極推薦申報(bào)國(guó)家綠色工(gōng)廠，進一(yī)步完善基礎設施、管理體系、能(néng)源與資源投入、産品、環境排放(fàng)、環境績效等，建設一(yī)批具有示範意義的品牌綠色工(gōng)廠。

6.建設綠色工(gōng)業(yè)園區。重點推進工(gōng)業(yè)基礎好、基礎設施完善、綠色水(shuǐ)平較高(gāo)的産業(yè)集聚區開(kāi)展以建設資源節約型、環境友(yǒu)好型為(wèi)核心内容的綠色園區創建活動，在園區規劃、空間布局、産業(yè)鏈設計、能(néng)源利用、資源利用、基礎設施、生(shēng)态環境、運行管理等方面貫徹綠色新發展理念。發揮産業(yè)集聚和循環鏈接效應，不斷提高(gāo)土(tǔ)地集約利用水(shuǐ)平，推進工(gōng)業(yè)餘熱餘壓餘氣、廢水(shuǐ)廢氣廢液廢渣、煤礦瓦斯等資源化利用，運用智慧能(néng)源監控系統提升園區能(néng)耗和碳排放(fàng)管理水(shuǐ)平。加強園區綠色基礎設施建設及共享，促進園區綠色化、循環化發展。

7.打造綠色供應鏈。選擇一(yī)批代表性強、行業(yè)影響力大、經營實力雄厚、管理水(shuǐ)平高(gāo)的核心企業(yè)，著(zhe)眼在補鏈、延鏈、強鏈、提鏈開(kāi)發生(shēng)産中，灌注綠色供應鏈理念，建立以綠色低(dī)碳化為(wèi)導向的設計、采購、生(shēng)産、營銷、回收及物(wù)流體系，加強供應鏈上(shàng)下(xià)遊企業(yè)間綠色協調與協作，帶動鏈上(shàng)企業(yè)提升環境績效。推動企業(yè)建立産品設計、材料選用、生(shēng)産、營銷、回收利用、廢棄物(wù)無害化處置等生(shēng)命周期全綠色過程，實現資源利用高(gāo)效化、環境影響最小(xiǎo)化。

8.培育綠色設計産品。按照(zhào)産品全生(shēng)命周期綠色管理理念，開(kāi)發推廣綠色産品，推進企業(yè)在産品開(kāi)發階段系統設計原材料選用、生(shēng)産、銷售、使用、回收、處理等各個(gè)環節對資源環境造成的影響，實現産品對能(néng)源資源消耗最低(dī)化、可再生(shēng)率最大化、生(shēng)态環境影響最小(xiǎo)化。積極組織我省複合肥料、廚房廚具、家用洗滌劑、衛生(shēng)陶瓷、砌塊、高(gāo)效電(diàn)機(jī)等産品申報(bào)國(guó)家綠色設計産品。做好綠色設計産品市(shì)場推廣工(gōng)作，提升綠色産品供給能(néng)力和市(shì)場影響力。

（三）實施廢棄資源綜合利用工(gōng)程

9.推進再生(shēng)資源循環利用。推動廢鋼鐵、廢舊(jiù)輪胎、廢塑料、廢紙(zhǐ)、新能(néng)源汽車廢舊(jiù)動力蓄電(diàn)池等再生(shēng)資源綜合利用行業(yè)規範管理，鼓勵大型鋼鐵、有色金屬、造紙(zhǐ)、塑料聚合加工(gōng)等企業(yè)與再生(shēng)資源加工(gōng)企業(yè)合作，建設一(yī)體化大型廢鋼鐵、廢有色金屬、廢紙(zhǐ)、廢塑料等綠色加工(gōng)配送中心。積極推進廢鋼人工(gōng)智能(néng)檢測定級系統建設，開(kāi)發推廣廢鋼鐵自(zì)動高(gāo)效分選技(jì)術(shù)與裝備，提高(gāo)廢鋼鐵爐料品質，開(kāi)展智慧安全系統和業(yè)務信息化系統的研發測試，打造智能(néng)化廢鋼加工(gōng)利用基地。

10.推動工(gōng)業(yè)固廢綜合利用。依托朔州、長(cháng)治、晉城(chéng)工(gōng)業(yè)資源綜合利用基地，推進神電(diàn)工(gōng)業(yè)固廢綜合利用園區、潞城(chéng)史回工(gōng)業(yè)園區等綜合利用産業(yè)集聚區建設，開(kāi)展煤矸石、粉煤灰、脫硫石膏、冶煉渣、赤泥等固廢多(duō)元素、多(duō)組分梯級利用，著(zhe)力提升工(gōng)業(yè)固廢在生(shēng)産纖維材料、微晶玻璃、超細化填料、固廢基高(gāo)性能(néng)混凝土(tǔ)、預制件(jiàn)、節能(néng)型建築材料等領域的高(gāo)值化利用水(shuǐ)平。加快推進工(gōng)業(yè)固廢在有價組分提取、建材生(shēng)産、市(shì)政設施建設、井下(xià)充填、生(shēng)态修複、土(tǔ)壤治理等領域的規模化利用，提升固廢綜合利用水(shuǐ)平。

四、保障措施

（一(yī)）加強組織領導

各級各部門(mén)要從(cóng)全局和戰略高(gāo)度，充分認識加強生(shēng)态文明建設、加快綠色發展是山西(xī)經濟社會(huì)高(gāo)質量發展的必由之路(lù)，加強組織領導和統籌協調，進一(yī)步理順管理體制，建立統一(yī)管理、依托各方、各司其職、合力推進的工(gōng)作機(jī)制，形成職責明晰、協同推進的工(gōng)作格局。各地區要結合當地實際情況，制定并完善促進制造業(yè)綠色低(dī)碳發展相(xiàng)關政策措施，通(tōng)過政策導向，引導市(shì)場主體行為(wèi)，加快推進制造業(yè)綠色低(dī)碳循環發展。

（二）增強綠色理念

深入學習貫徹習近平總書記考察調研山西(xī)重要講話重要指示精神，牢固樹立“創新、協調、綠色、開(kāi)放(fàng)、共享”的新發展理念，組織開(kāi)展多(duō)元化的宣傳教育，采用多(duō)種形式，深入開(kāi)展綠色發展、低(dī)碳發展、循環發展宣傳教育，宣揚美麗山西(xī)和生(shēng)态文明建設的重要性。充分發揮媒體、綠色公益組織、産業(yè)聯盟、行業(yè)協會(huì)等機(jī)構的積極作用，加強輿論宣傳，培育和踐行綠色低(dī)碳的發展觀，進一(yī)步提升全社會(huì)開(kāi)展綠色低(dī)碳行動的參與度和積極性。

（三）加大财政支持

依法落實環境保護、節能(néng)節水(shuǐ)項目企業(yè)所得稅和資源綜合利用增值稅等相(xiàng)關稅收優惠政策。統籌運用省技(jì)術(shù)改造專項資金，積極引導企業(yè)開(kāi)展節能(néng)降碳、資源綜合利用、廢水(shuǐ)循環利用等綠色化改造，創建綠色工(gōng)廠、綠色供應鏈等。鼓勵各地加大對綠色低(dī)碳轉型發展的支持力度，創新支持方式，引導更多(duō)社會(huì)資源投入工(gōng)業(yè)綠色發展項目。鼓勵金融機(jī)構發展綠色金融，引導金融機(jī)構對綠色低(dī)碳改造企業(yè)加大金融支持力度。

（四）深化科技(jì)創新

充分利用科研院所、行業(yè)協會(huì)和骨幹企業(yè)的創新資源，開(kāi)展節能(néng)低(dī)碳共性關鍵技(jì)術(shù)、前沿引領技(jì)術(shù)攻關。聚焦可再生(shēng)能(néng)源規模化利用、低(dī)碳零碳工(gōng)業(yè)流程再造、生(shēng)物(wù)固碳和化學固碳等重點領域，引進前沿核心技(jì)術(shù)，深化應用基礎研究，推動煤炭清潔高(gāo)效利用、煤化工(gōng)與可再生(shēng)能(néng)源耦合集成、可再生(shēng)能(néng)源制氫、高(gāo)壓氣态和液态儲氫等技(jì)術(shù)的規模化應用。圍繞基礎元器(qì)件(jiàn)和零部件(jiàn)、先進基礎工(gōng)藝、關鍵基礎材料等實施一(yī)批節能(néng)降碳研究項目，助力綠色低(dī)碳技(jì)術(shù)攻關應用。

（五）強化數字賦能(néng)

推動數字孿生(shēng)、人工(gōng)智能(néng)、5G、大數據等新技(jì)術(shù)在綠色低(dī)碳制造的深度應用，加快重點用能(néng)設備、工(gōng)序等數字化改造和上(shàng)雲用雲，提升數據采集、處理和管理能(néng)力，優化生(shēng)産管理流程。推動企業(yè)深化能(néng)源管控系統建設，通(tōng)過能(néng)量流、物(wù)質流等信息采集監控、智能(néng)分析和精細管理，實現以能(néng)效為(wèi)約束的多(duō)目标運行決策優化等。推廣以工(gōng)業(yè)互聯網為(wèi)載體、以能(néng)效管理為(wèi)對象的平台化設計、智能(néng)化制造、網絡化協同、個(gè)性化定制、服務化延伸、數字化管理等融合創新模式。（山西(xī)省工(gōng)信廳）