今年(nián)以來，伴随宏觀經濟企穩回升，多(duō)項數據釋放(fàng)出内需加快恢複的暖意。從(cóng)部委到(dào)地方，也将擴大國(guó)内需求作為(wèi)重中之重，密集部署和出台擴大有效投資和提振消費(fèi)的一(yī)攬子舉措。

當前内需是否已經有效恢複？如何分析下(xià)一(yī)步的形勢？多(duō)位接受《經濟參考報(bào)》記者采訪的專家認為(wèi)，總體來看(kàn)，内需已經步入複蘇軌道，需求收縮的壓力有所緩解。當前提振信心仍是關鍵，要加大擴内需的政策力度，進一(yī)步激發國(guó)内大市(shì)場的潛力。

多(duō)項數據釋放(fàng)暖意内需步入複蘇軌道

湧動的人流、踴躍的展商、熱絡的接洽，剛剛落下(xià)帷幕的第三屆中國(guó)國(guó)際消費(fèi)品博覽會(huì)，中外客商雲集，在展覽面積、品牌數量等指标上(shàng)更勝往屆。從(cóng)這扇窗(chuāng)口，世界感受到(dào)中國(guó)經濟強勁複蘇的暖意，體會(huì)到(dào)中國(guó)大市(shì)場的魅力與潛力。

今年(nián)以來，市(shì)場人氣走旺，項目開(kāi)工(gōng)升溫，數據指标向好，内需恢複的迹象越來越明顯。

——消費(fèi)和投資數據向好。統計局前兩月(yuè)數據顯示，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(cháng)3.5%，扭轉了2022年(nián)10月(yuè)以來連續三個(gè)月(yuè)下(xià)降的趨勢，在上(shàng)年(nián)同期較高(gāo)基數基礎上(shàng)持續恢複。全國(guó)固定資産投資增速比2022年(nián)全年(nián)加快0.4個(gè)百分點。其中，房地産開(kāi)發投資降幅比2022年(nián)全年(nián)收窄4.3個(gè)百分點。

——高(gāo)頻數據持續走高(gāo)。國(guó)家信息中心對每日互動人流量數據分析發現，3月(yuè)，日均指數相(xiàng)比去年(nián)12月(yuè)低(dī)點大幅增長(cháng)33.4個(gè)點。今年(nián)前三個(gè)月(yuè)，投資項目中标數量比去年(nián)同期增長(cháng)27.7%。“挖掘機(jī)指數”顯示，3月(yuè)份全國(guó)工(gōng)程機(jī)械平均開(kāi)工(gōng)率65.05%，比2月(yuè)增長(cháng)11.28個(gè)百分點。

——信心調研釋放(fàng)積極信号。近期公布的《2023年(nián)第一(yī)季度城(chéng)鎮儲戶問卷調查報(bào)告》顯示，傾向于“更多(duō)消費(fèi)”的居民(mín)占23.2%，比上(shàng)季增加0.5個(gè)百分點；傾向于“更多(duō)儲蓄”的居民(mín)占58.0%，比上(shàng)季減少3.8個(gè)百分點；傾向于“更多(duō)投資”的居民(mín)占18.8%，比上(shàng)季增加3.3個(gè)百分點。

東方金誠首席宏觀分析師(shī)王青表示，當前宏觀經濟已經轉入回升過程，居民(mín)消費(fèi)信心正在回暖，金融數據顯示寬信用正在加速推進。

“從(cóng)各項數據和表現來看(kàn)，消費(fèi)和投資回暖的迹象都比較明顯，各方面積極因素越來越多(duō)，而且從(cóng)趨勢來看(kàn)比前幾年(nián)都要顯著。總體來看(kàn)，我國(guó)經濟在需求帶動下(xià)的回升向上(shàng)的增長(cháng)态勢，現在看(kàn)比較明朗了。”國(guó)務院發展研究中心研究員(yuán)張立群說。

專家提示，内需整體回升的同時，也存在恢複不均衡情況，部分領域有效需求仍未完全釋放(fàng)。以消費(fèi)為(wèi)例，在餐飲等接觸型消費(fèi)、出行類相(xiàng)關服務消費(fèi)等回暖較快的同時，汽車等耐用消費(fèi)複蘇仍不足。投資方面，基建投資快速增長(cháng)的同時，制造業(yè)投資、房地産投資和民(mín)間投資有待進一(yī)步提振。

“基建主要是專項債繼續快速發力和銀(yín)行信貸積極配合，服務消費(fèi)快速恢複主要是經濟從(cóng)疫情狀态回歸正常的生(shēng)産生(shēng)活秩序。國(guó)内消費(fèi)恢複不均衡，其中耐用消費(fèi)品恢複相(xiàng)對較弱。去年(nián)車輛購置稅減免一(yī)定程度上(shàng)透支消費(fèi)潛力，同時當前就(jiù)業(yè)和居民(mín)收入進一(yī)步恢複仍需要時間。”粵開(kāi)證券首席經濟學家、研究院院長(cháng)羅志(zhì)恒分析。

提振舉措密集落地效果将進一(yī)步顯現

在政府工(gōng)作報(bào)告中，“著(zhe)力擴大國(guó)内需求”被列在今年(nián)重點工(gōng)作首位。近期，從(cóng)部委到(dào)地方，加快醞釀推出系列舉措，推動内需潛力加快釋放(fàng)。

日前，國(guó)家發展改革委在《求是》雜(zá)志(zhì)發表文章指出，“更好統籌擴大内需和深化供給側結構性改革”“加快形成完整内需體系”“努力增強消費(fèi)能(néng)力特别是提高(gāo)中低(dī)收入居民(mín)消費(fèi)能(néng)力，促進汽車、家電(diàn)、家裝等大宗消費(fèi)，合理釋放(fàng)住房消費(fèi)需求，培育數字信息、養老育幼、教育醫(yī)療等消費(fèi)新亮點，營造放(fàng)心消費(fèi)環境”“有力有序推進‘十四五’規劃102項重大工(gōng)程建設及其他重大項目建設，适度超前部署新型基礎設施建設，擴大高(gāo)技(jì)術(shù)産業(yè)和戰略性新興産業(yè)投資，通(tōng)過政府投資和政策激勵有效帶動全社會(huì)投資，持續激發民(mín)間投資活力”。

此前，國(guó)家發展改革委相(xiàng)關負責人在新聞發布會(huì)上(shàng)表示，2023年(nián)，我國(guó)将從(cóng)恢複和擴大消費(fèi)、擴大有效投資等五方面擴内需。商務部将今年(nián)定為(wèi)“消費(fèi)提振年(nián)”，将在落實好已有政策的同時，醞釀出台支持新能(néng)源汽車消費(fèi)、促進綠色智能(néng)家電(diàn)消費(fèi)、加快培育建設國(guó)際消費(fèi)中心城(chéng)市(shì)等新舉措。

地方層面，一(yī)方面，聚焦當下(xià)，加快推進重大項目開(kāi)工(gōng)建設。同時，各地也将針對新能(néng)源汽車、智能(néng)家電(diàn)、綠色建材等大宗消費(fèi)領域，出台階段性定向支持措施，根據本地消費(fèi)特色，發放(fàng)一(yī)定規模的消費(fèi)券和消費(fèi)補貼等。另一(yī)方面，著(zhe)眼長(cháng)遠(yuǎn)，擴内需的方案也在密集出台。湖(hú)北(běi)省3月(yuè)22日印發2023年(nián)全省穩預期擴内需促消費(fèi)工(gōng)作方案，山東省發展改革委網站發布《山東省擴大内需三年(nián)行動計劃（2023-2025年(nián)）》，提出明确目标，推出具體舉措。

專家表示，伴随相(xiàng)關舉措落地見(jiàn)效，消費(fèi)和投資有望進一(yī)步得到(dào)提振。與此同時，也要認識到(dào)需求收縮的長(cháng)期壓力仍然存在，還(hái)需要将短期穩增長(cháng)和長(cháng)期促改革相(xiàng)結合，長(cháng)短相(xiàng)濟、綜合施策。

張立群表示，去年(nián)底召開(kāi)的中央經濟工(gōng)作會(huì)議和今年(nián)全國(guó)兩會(huì)研判全年(nián)經濟形勢時，均明确指出我國(guó)經濟發展面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力仍比較突出，這表明中國(guó)經濟面臨的需求收縮的困難不是短時間形成的，而是長(cháng)時間形成的。所以，對解決這些困難工(gōng)作的繁重程度和任務的艱巨程度一(yī)定要有充分的估計。在今年(nián)開(kāi)局向好的基礎上(shàng)，還(hái)要繼續堅定不移、堅持不懈、創造性地擴内需，進一(yī)步激發國(guó)内大市(shì)場的潛力。

穩預期強信心擴内需還(hái)需多(duō)路(lù)挖潛

專家表示，當前穩定預期提振信心、進一(yī)步擴大國(guó)内市(shì)場需求是重中之重，還(hái)要進一(yī)步加大政策力度，加快釋放(fàng)國(guó)内大市(shì)場的潛力。

中國(guó)首席經濟學家論壇理事(shì)李宗光(guāng)表示，中央經濟工(gōng)作會(huì)議把改善社會(huì)預期和提振社會(huì)信心，放(fàng)到(dào)綱舉目張的中心位置。接下(xià)來的關鍵是在提振信心方面拿出實招硬招，尤其是在改善增長(cháng)前景和提振企業(yè)家信心方面，拿出有獲得感的措施。“我們工(gōng)具箱裡(lǐ)的工(gōng)具是很充足的。同時在結構性政策方面，采取超常規的實招硬招，提振社會(huì)信心，讓企業(yè)敢投資也願投資。”

“擴内需抓手在于保持基建高(gāo)增長(cháng)、維持制造業(yè)增速、推動房地産投資由負轉正，進一(yī)步促進消費(fèi)。”羅志(zhì)恒認為(wèi)，一(yī)是專項債争取在二季度前發行完畢，逐步投入到(dào)項目中并形成實物(wù)工(gōng)作量。二是繼續支持制造業(yè)綠色投資、技(jì)改投資等。三是繼續化解房地産企業(yè)經營風險，因城(chéng)施策推動房地産銷售和投資由負轉正。四是進一(yī)步促進消費(fèi)，包括支持地攤經濟、擴大消費(fèi)場景、延長(cháng)消費(fèi)時間等。

王青認為(wèi)，當前首先要穩住投資，具體包括在未來幾個(gè)月(yuè)推動基建投資延續高(gāo)增長(cháng)，保持制造業(yè)投資韌性，以及通(tōng)過政策調整引導房地産行業(yè)盡快實現軟著(zhe)陸，緩解地産投資的拖累效應。下(xià)一(yī)步提振國(guó)内需求的重點是引導居民(mín)消費(fèi)回升。在他看(kàn)來，著(zhe)眼于從(cóng)全鏈條角度促進消費(fèi)複蘇，還(hái)有兩個(gè)關鍵節點要補強：一(yī)是增強居民(mín)消費(fèi)能(néng)力。這主要依靠經濟修複帶動就(jiù)業(yè)和居民(mín)收入增長(cháng)；二是切實增強居民(mín)消費(fèi)信心。除了全面放(fàng)開(kāi)消費(fèi)場景限制、推動經濟較快回升外，重點是要通(tōng)過深化改革開(kāi)放(fàng)，大力提振市(shì)場信心，改善居民(mín)收入預期。（經濟參考報(bào)）