各縣（市(shì)、區）人民(mín)政府，市(shì)人民(mín)政府各部門(mén)及有關單位：
《安陽市(shì)推動生(shēng)态環境質量穩定向好三年(nián)行動計劃（2023—2025年(nián)）》已經市(shì)政府同意，現印發給你們，請認真貫徹執行。
2023年(nián)10月(yuè)11日
安陽市(shì)推動生(shēng)态環境質量穩定向好三年(nián)行動計劃（2023—2025年(nián)）
為(wèi)推動全市(shì)生(shēng)态環境質量穩定向好，促進經濟社會(huì)高(gāo)質量發展，根據《河南(nán)省人民(mín)政府辦公廳關于印發河南(nán)省推動生(shēng)态環境質量穩定向好三年(nián)行動計劃（2023—2025年(nián)）的通(tōng)知》（豫政辦〔2023〕33号）精神，結合我市(shì)實際，制定本行動計劃。
一(yī)、總體要求
堅持以習近平新時代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為(wèi)指導，深入踐行習近平生(shēng)态文明思想，樹牢“綠水(shuǐ)青山就(jiù)是金山銀(yín)山”理念，扛穩生(shēng)态環境保護政治責任，堅持生(shēng)态優先、綠色發展，堅持因地制宜、分類施策，堅持标本兼治、綜合治理，守牢法律法規、環保标準、環境質量隻能(néng)變好不能(néng)變壞“三個(gè)底線”，嚴把準入、執法、督察問責“三個(gè)關口”，強化措施、壓實責任，以更大力度、更實舉措推進生(shēng)态環境保護工(gōng)作，推動全市(shì)生(shēng)态環境質量穩定向好，努力建設人與自(zì)然和諧共生(shēng)的美麗安陽。
二、主要目标
全面完成“十四五”生(shēng)态環境質量和主要污染物(wù)總量減排目标。到(dào)2025年(nián)，全市(shì)細顆粒物(wù)濃度不高(gāo)于47微克/立方米，空氣質量優良天數比例達到(dào)62.5%，重污染天數比例不高(gāo)于1.8%；8個(gè)國(guó)、省控地表水(shuǐ)斷面水(shuǐ)質達到(dào)省定目标，劣V類水(shuǐ)體和縣級城(chéng)市(shì)、縣城(chéng)建成區黑(hēi)臭水(shuǐ)體基本消除；受污染耕地安全利用率達到(dào)95%。重點建設用地安全利用得到(dào)有效保障；綠色低(dī)碳發展深入推進，生(shēng)态環境質量持續提升，生(shēng)态系統服務功能(néng)不斷增強，城(chéng)鄉人居環境明顯改善，美麗安陽建設取得新成效。
三、重點任務
全面落實市(shì)委、市(shì)政府關于實施綠色低(dī)碳轉型戰略、深入打好污染防治攻堅戰的安排部署，著(zhe)力解決制約生(shēng)态環境質量改善的結構性、根源性問題，以重點突破帶動整體提升。
（一(yī)）空氣質量提升進位行動。
1.推進空氣質量排名進位。圍繞到(dào)2025年(nián)年(nián)底我市(shì)環境空氣質量在全國(guó)168個(gè)重點城(chéng)市(shì)排名中穩步退出後10名并力争提升排名位次的目标，制定安陽市(shì)環境空氣質量排名提升進位行動方案，明确提升進位階段目标，逐年(nián)實現進位。壓實各縣（市(shì)、區）政府屬地責任，強化督導考核，推動區域環境質量逐年(nián)改善。
牽頭部門(mén)：市(shì)生(shēng)态環境局
配合單位：市(shì)生(shēng)态環境保護委員(yuán)會(huì)相(xiàng)關成員(yuán)單位
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
（二）鋼鐵行業(yè)高(gāo)質量發展提升行動。
2.加快鋼鐵行業(yè)整合升級。按照(zhào)省委、省政府關于加快全省鋼鐵工(gōng)業(yè)高(gāo)質量發展決策部署，加快推動全市(shì)長(cháng)流程鋼鐵企業(yè)整合升級，整合升級項目按照(zhào)A級企業(yè)标準進行環評、設計和建設。積極響應國(guó)家、省關于城(chéng)市(shì)鋼鐵企業(yè)短流程改造政策，逐步退出焦化、燒結等高(gāo)污染工(gōng)序。
牽頭部門(mén)：市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局、市(shì)發展改革委、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)自(zì)然資源和規劃局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)應急局、市(shì)人力資源社會(huì)保障局、市(shì)财政局、市(shì)金融工(gōng)作局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局
責任單位：林州市(shì)、湯陰縣、殷都區政府
3.加快鋼鐵落後産能(néng)淘汰。2024年(nián)年(nián)底前，全市(shì)鋼鐵冶煉企業(yè)1200立方米以下(xià)煉鐵高(gāo)爐、100噸以下(xià)煉鋼轉爐、100噸以下(xià)煉鋼電(diàn)弧爐（50噸以下(xià)合金鋼電(diàn)弧爐）原則上(shàng)有序退出或完成裝備大型化改造。
牽頭部門(mén)：市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局
配合單位：市(shì)發展改革委、市(shì)生(shēng)态環境局
責任單位：林州市(shì)、湯陰縣、殷都區政府
4.積極推進鋼鐵深度治理。嚴控煤氣放(fàng)散，各鋼鐵企業(yè)制定安全、可操作的煤氣平衡管控方案和煤氣緊急放(fàng)散應急處置預案，明确煤氣放(fàng)散控制措施，在保證安全的前提下(xià)，确保煤氣最大限度充分燃燒，消除CO濃度高(gāo)值。改造完善燒結和煙(yān)氣循環設施，鋼鐵企業(yè)燒結機(jī)工(gōng)序煙(yān)氣循環率不得低(dī)于25%。
牽頭部門(mén)：市(shì)生(shēng)态環境局
責任單位：林州市(shì)、湯陰縣、殷都區政府
（三）移動源減排行動。
5.大力推廣新能(néng)源汽車。除特殊需求的車輛外，全市(shì)黨政機(jī)關新購買公務用車基本實現新能(néng)源化。到(dào)2025年(nián)，城(chéng)市(shì)建成區内的載貨汽車（含商砼車、物(wù)流車、渣土(tǔ)車）等全部替換為(wèi)新能(néng)源車輛。全市(shì)新增及更新公交、出租、市(shì)政環衛等車輛全部實現新能(néng)源化，全市(shì)新增及更換的郵政、通(tōng)勤、輕型物(wù)流配送、旅遊景區、鐵路(lù)貨場、機(jī)場等作業(yè)車輛新能(néng)源化比例達到(dào)100%。到(dào)2025年(nián)，國(guó)有企業(yè)原則上(shàng)全部使用新能(néng)源或國(guó)六貨車運輸，場區内全部使用新能(néng)源或國(guó)三及以上(shàng)非道路(lù)移動機(jī)械作業(yè)。
牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)交通(tōng)運輸局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)财政局、市(shì)商務局、市(shì)機(jī)關事(shì)務中心、市(shì)郵政管理局、市(shì)文廣體旅局、中國(guó)鐵路(lù)鄭州局集團有限公司安陽綜合段、中國(guó)民(mín)用航空河南(nán)安全監督管理局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
6.加快工(gōng)礦企業(yè)、機(jī)場、物(wù)流園區鐵路(lù)專用線建設。積極推進安西(xī)聯絡線項目建設；加快推進紅(hóng)旗渠經濟技(jì)術(shù)開(kāi)發區鐵路(lù)專用線和内黃鐵路(lù)專用線前期工(gōng)作進度。新建及遷建煤炭、礦石、焦炭等大宗貨物(wù)年(nián)運量150萬噸以上(shàng)的物(wù)流園區、工(gōng)礦企業(yè)，原則上(shàng)接入鐵路(lù)專用線或管道。到(dào)2025年(nián)，力争全市(shì)公路(lù)貨物(wù)周轉量占比較2022年(nián)下(xià)降10個(gè)百分點，火電(diàn)、鋼鐵、化工(gōng)、煤炭、焦化、有色等行業(yè)大宗貨物(wù)清潔運輸比例達到(dào)80%以上(shàng)。
牽頭單位：市(shì)發展改革委、市(shì)交通(tōng)運輸局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)自(zì)然資源和規劃局、市(shì)生(shēng)态環境局、中國(guó)鐵路(lù)鄭州局集團有限公司安陽綜合段
責任單位：相(xiàng)關縣（市(shì)、區）政府
（四）能(néng)源綠色低(dī)碳發展行動。
7.大力發展清潔能(néng)源。推進太陽能(néng)高(gāo)效利用，實施屋頂光(guāng)伏整縣（市(shì)、區）推進，加快建設一(yī)批“光(guāng)伏+”特色工(gōng)程；有序推進風能(néng)資源開(kāi)發利用，打造沿黃百萬千瓦級高(gāo)質量風電(diàn)基地；到(dào)2025年(nián)，非化石能(néng)源消費(fèi)占比提高(gāo)到(dào)16%以上(shàng)，可再生(shēng)能(néng)源發電(diàn)裝機(jī)達到(dào)570萬千瓦以上(shàng)。
牽頭單位：市(shì)發展改革委
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
8.優化煤電(diàn)項目布局。關停規模小(xiǎo)、煤耗高(gāo)、服役時間長(cháng)、排放(fàng)強度大的燃煤機(jī)組，等容量替代建設支撐性煤電(diàn)項目，2024年(nián)年(nián)底前，關停整合30萬千瓦以上(shàng)熱電(diàn)聯産機(jī)組供熱合理半徑範圍内的落後燃煤小(xiǎo)熱電(diàn)機(jī)組（含自(zì)備電(diàn)廠）和燃煤鍋爐，淘汰供熱管網覆蓋範圍内的燃煤鍋爐和散煤。
牽頭單位：市(shì)發展改革委、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
（五）工(gōng)業(yè)行業(yè)升級改造行動。
9.推進重點行業(yè)超低(dī)排放(fàng)改造。加快鋼鐵、水(shuǐ)泥、焦化行業(yè)全流程超低(dī)排放(fàng)改造，持續鞏固鋼鐵、水(shuǐ)泥超低(dī)排放(fàng)成果，2024年(nián)年(nián)底前基本完成焦化企業(yè)有組織和無組織超低(dī)排放(fàng)改造；2025年(nián)9月(yuè)底前，鋼鐵、水(shuǐ)泥、焦化企業(yè)完成清潔運輸超低(dī)排放(fàng)改造。新改擴建（含搬遷）鋼鐵、水(shuǐ)泥、焦化項目應達到(dào)超低(dī)排放(fàng)水(shuǐ)平。強化臭氧和細顆粒物(wù)協同控制，推進磚瓦窯、石灰窯、玻璃、陶瓷、耐火材料、碳素、有色金屬冶煉等行業(yè)深度治理，對無法穩定達标排放(fàng)的企業(yè)，通(tōng)過更換适宜高(gāo)效治理工(gōng)藝、提升現有治污設施處理能(néng)力、清潔能(néng)源替代等方式實施分類整治，著(zhe)力解決揮發性有機(jī)物(wù)污染突出問題。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局
配合單位：市(shì)發展改革委、市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局、市(shì)交通(tōng)運輸局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
10.持續推進重點行業(yè)“協商減排”。堅持源頭防治，降低(dī)污染物(wù)排放(fàng)總量，持續抓好全市(shì)鋼鐵、焦化、水(shuǐ)泥、玻璃、陶瓷、磚瓦窯、有色金屬冶煉、碳素、耐火材料、垃圾發電(diàn)等行業(yè)“一(yī)行一(yī)策”協商減排工(gōng)作，制定“一(yī)企一(yī)策”，确定企業(yè)有組織排放(fàng)、無組織排放(fàng)治理項目，實現重點行業(yè)深度治理全覆蓋。提升治污設施處理能(néng)力和運行管理水(shuǐ)平，加強物(wù)料運輸、裝卸儲存及生(shēng)産過程中的無組織排放(fàng)控制。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局
配合單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
11.開(kāi)展傳統産業(yè)集群升級改造。制定耐火材料、石灰窯、有色、鑄造、礦石采選、包裝印刷、家具制造、碳素等産業(yè)集群發展規劃，分類實施淘汰關停、搬遷入園、就(jiù)地改造。全市(shì)原則上(shàng)不再新增化工(gōng)園區，現有化工(gōng)園區制定“一(yī)園一(yī)策”綠色化升級改造方案，2024年(nián)年(nián)底前，完成生(shēng)産工(gōng)藝、産能(néng)規模、能(néng)耗水(shuǐ)平、燃料類型、污染治理等方面升級改造任務，建立揮發性有機(jī)物(wù)管控平台；到(dào)2025年(nián)，力争配備專業(yè)化工(gōng)生(shēng)産廢水(shuǐ)集中處理設施（獨立建設或依托骨幹企業(yè)）及專管或明管輸送的配套管網。
牽頭單位：市(shì)發展改革委、市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分工(gōng)負責
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
12.加快淘汰落後低(dī)效産能(néng)。落實國(guó)家《産業(yè)結構調整指導目錄》和《河南(nán)省淘汰落後産能(néng)綜合标準體系》，嚴格執行質量、環保、能(néng)耗、安全等法規标準，将大氣污染物(wù)排放(fàng)強度高(gāo)、治理難度大以及産能(néng)過剩行業(yè)的工(gōng)藝和裝備納入淘汰範圍，實施落後産能(néng)“動态清零”。有序退出限制類工(gōng)藝和裝備，逐步淘汰步進式燒結機(jī)、球團豎爐以及半封閉式矽錳合金、鎳鐵、高(gāo)碳鉻鐵、高(gāo)碳錳鐵電(diàn)爐。
牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局
配合單位：市(shì)發展改革委、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)應急局、市(shì)市(shì)場監管局
責任單位：相(xiàng)關縣（市(shì)、區）政府
（六）面源污染防治提升行動。
13.加強重點區域精細化管理。提升國(guó)控、省控點周邊重點區域建設精細化管理水(shuǐ)平。嚴格落實重點區域專責組規範化建設考核辦法，解決重點區域長(cháng)期存在的揚塵污染突出問題。道路(lù)霧森抑塵系統穩定正常運行。實施道路(lù)積塵走航監測考核，城(chéng)市(shì)道路(lù)積塵走航監測結果全部達到(dào)或優于2級，國(guó)省道幹線公路(lù)、城(chéng)鄉公路(lù)積塵走航監測結果全部達到(dào)或優于3級。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理局、市(shì)交通(tōng)運輸局按職責分工(gōng)負責
責任單位：安陽縣、文峰區、北(běi)關區、殷都區、龍安區政府
14.實現城(chéng)區修複、養護施工(gōng)項目“動态清零”。加快推進市(shì)區内修複、養護等項目的施工(gōng)進度，制定詳細“動态清零”計劃，明确工(gōng)作内容和完成任務的時間節點，2024年(nián)年(nián)底前實現城(chéng)區内現有修複、養護等施工(gōng)項目全部完工(gōng)。
牽頭單位：市(shì)城(chéng)市(shì)管理局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)交通(tōng)運輸局按職責分工(gōng)負責
責任單位：相(xiàng)關縣（市(shì)、區）政府
15.實現重點區域内零散工(gōng)地清零。加快國(guó)控點3公裡(lǐ)重點區域範圍内在建工(gōng)地及零散工(gōng)程建設進度，2024年(nián)年(nián)底前實現重點區域内零散工(gōng)地全部清零。
牽頭單位：市(shì)城(chéng)市(shì)管理局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)交通(tōng)運輸局按職責分工(gōng)負責
責任單位：相(xiàng)關縣（市(shì)、區）政府
16.鞏固散煤“動态清零”成果。加強散煤治理源頭管控，紮實推進散煤治理工(gōng)作，嚴厲打擊違規銷售燃煤現象，鞏固散煤“動态清零”成果。
牽頭單位：市(shì)市(shì)場監管局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
17.持續強化禁燒工(gōng)作。加強農作物(wù)稭稈綜合利用和全時段禁燒工(gōng)作，全市(shì)稭稈綜合利用率達到(dào)93%以上(shàng)；全面加強宣傳引導，加強人防技(jì)防相(xiàng)結合，落實網格化禁燒巡查責任制，力争全年(nián)全域實現“零火點”。對發生(shēng)焚燒火點的縣（市(shì)、區）依照(zhào)有關規定扣減縣（市(shì)、區）财力。
牽頭單位：市(shì)農業(yè)農村(cūn)局
配合單位：市(shì)财政局、市(shì)生(shēng)态環境局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
18.持續加強煙(yān)花爆竹管理。貫徹《河南(nán)省大氣污染防治條例》關于“禁止生(shēng)産、銷售和燃放(fàng)煙(yān)花爆竹”規定要求，加大對重點地區、重點時段的巡查防控力度，嚴厲查處非法生(shēng)産、運輸、儲存、銷售及燃放(fàng)煙(yān)花爆竹的行為(wèi)。
牽頭單位：市(shì)公安局
配合單位：市(shì)應急局、市(shì)交通(tōng)運輸局、市(shì)城(chéng)市(shì)管理局、市(shì)市(shì)場監管局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)供銷社
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
19.加強高(gāo)值熱點問題溯源整改。持續完善環境空氣質量監測數據高(gāo)值熱點管理機(jī)制，構建全過程、全鏈條的高(gāo)值熱點閉環管理體系，加強分析研判，對熱點區域實施掐尖削峰精準防治。完善高(gāo)值熱點管理考評機(jī)制。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
（七）黑(hēi)臭水(shuǐ)體消除行動。
20.推進黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理。把黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理納入河湖(hú)長(cháng)制重點工(gōng)作，鞏固建成區黑(hēi)臭水(shuǐ)體治理成果，堅決遏制返黑(hēi)返臭。加快城(chéng)鄉黑(hēi)臭水(shuǐ)體排查整治，采取截源控污、清淤疏浚、水(shuǐ)系連通(tōng)、生(shēng)态修複等措施，到(dào)2025年(nián)，縣級城(chéng)市(shì)及縣城(chéng)建成區、較大面積農村(cūn)黑(hēi)臭水(shuǐ)體基本消除。
牽頭單位：市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)發展改革委、市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)農業(yè)農村(cūn)局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
21.提升城(chéng)鄉污水(shuǐ)處理成效。推進鄉鎮政府駐地污水(shuǐ)處理設施建設，加大财政資金和專項債支持力度，2023年(nián)年(nián)底前鄉鎮政府駐地基本實現生(shēng)活污水(shuǐ)處理設施全覆蓋。持續開(kāi)展城(chéng)鎮生(shēng)活污水(shuǐ)處理提質增效行動，加強污水(shuǐ)管網建設和雨污分流、錯(cuò)接混接和破損改造，加快推動城(chéng)市(shì)排水(shuǐ)系統溢流污染控制，降低(dī)汛期污染強度。到(dào)2025年(nián)，城(chéng)市(shì)建成區生(shēng)活污水(shuǐ)集中收集率力争達到(dào)70%以上(shàng)或在2020年(nián)基礎上(shàng)提高(gāo)5個(gè)百分點以上(shàng)，林州市(shì)、安陽縣、滑縣、内黃縣、湯陰縣城(chéng)區生(shēng)活污水(shuǐ)集中收集率在2020年(nián)基礎上(shàng)提高(gāo)5個(gè)百分點以上(shàng)，進水(shuǐ)生(shēng)化需氧量濃度高(gāo)于100毫克/升的城(chéng)市(shì)生(shēng)活污水(shuǐ)處理廠占比達到(dào)90%以上(shàng)。
牽頭單位：市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)财政局、市(shì)農業(yè)農村(cūn)局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
（八）美麗幸福河湖(hú)建設行動。
22.建設美麗幸福河湖(hú)。按照(zhào)“持久水(shuǐ)安全、優質水(shuǐ)資源、宜居水(shuǐ)環境、健康水(shuǐ)生(shēng)态、先進水(shuǐ)文化、科學水(shuǐ)管理”标準，開(kāi)展美麗幸福河湖(hú)建設。開(kāi)展入河排污口排查整治，2023年(nián)10月(yuè)底前，完成全市(shì)主要河流及重點湖(hú)庫入河排污口溯源，2024年(nián)年(nián)底前，完成入河排污口70%整治任務，2025年(nián)年(nián)底前，基本完成入河排污口整治。到(dào)2025年(nián)，建成8條省級、市(shì)級、縣級美麗河湖(hú)。
牽頭單位：市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)财政局、市(shì)自(zì)然資源和規劃局、市(shì)林業(yè)局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
23.加強重點河湖(hú)保護治理。以金堤河、湯永河等污染相(xiàng)對較重河流治理為(wèi)重點，建設一(yī)批水(shuǐ)污染防治工(gōng)程。開(kāi)展尾礦庫風險隐患排查整治，實施一(yī)批生(shēng)态保護和修複項目，推動河湖(hú)水(shuǐ)生(shēng)态功能(néng)恢複，“十四五”期間完成河湖(hú)生(shēng)态緩沖帶修複長(cháng)度9公裡(lǐ)、濕地恢複（建設）面積1.5平方公裡(lǐ)。保障重點河湖(hú)生(shēng)态基流，制定水(shuǐ)量調度方案和調度計劃，到(dào)2025年(nián)，重點河流控制斷面生(shēng)态流量達标率達到(dào)90%以上(shàng)。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)财政局、市(shì)自(zì)然資源和規劃局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)林業(yè)局按職責分工(gōng)負責
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
24.推進礦山生(shēng)态保護治理。加強生(shēng)産礦山綜合監管，壓實礦山企業(yè)主體責任，嚴查隻開(kāi)采不治理、非法采礦問題，堅決遏制非法采礦造成生(shēng)态環境破壞的行為(wèi)。推進曆史遺留礦山生(shēng)态破壞和環境問題排查整治，到(dào)2025年(nián)，完成7095畝曆史遺留礦山生(shēng)态修複治理。
牽頭單位：市(shì)自(zì)然資源和規劃局、市(shì)生(shēng)态環境局按職責分工(gōng)負責
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
（九）南(nán)水(shuǐ)北(běi)調水(shuǐ)質安全保障行動。
25.加強南(nán)水(shuǐ)北(běi)調水(shuǐ)環境保護。以環境整治、污染防治為(wèi)重點，深化南(nán)水(shuǐ)北(běi)調中線工(gōng)程沿線突出環境問題和風險隐患排查。到(dào)2025年(nián)，完成南(nán)水(shuǐ)北(běi)調中線幹渠飲用水(shuǐ)水(shuǐ)源一(yī)、二級保護區内村(cūn)莊農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理任務。組織開(kāi)展南(nán)水(shuǐ)北(běi)調中線工(gōng)程突發水(shuǐ)污染事(shì)件(jiàn)應急演練，确保“一(yī)渠清水(shuǐ)永續北(běi)送”。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)農業(yè)農村(cūn)局按職責分工(gōng)負責
配合單位：市(shì)自(zì)然資源和規劃局、市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)财政局
責任單位：湯陰縣、文峰區、殷都區、龍安區政府
（十）農業(yè)綠色發展及農村(cūn)人居環境整治行動。
26.加強農業(yè)節水(shuǐ)和面源污染防治。實施大中型灌區續建配套與現代化改造工(gōng)程，包括林州市(shì)紅(hóng)旗渠灌區、湯陰縣琵琶寺灌區、殷都區珠泉灌區等。以100萬畝高(gāo)标準農田示範區建設為(wèi)重點，推廣節水(shuǐ)技(jì)術(shù)，完善節水(shuǐ)措施，全面提高(gāo)糧食生(shēng)産節水(shuǐ)灌溉能(néng)力，推進農業(yè)現代化。集約利用地下(xià)水(shuǐ)資源，嚴厲打擊違法取水(shuǐ)行為(wèi)。深入推進化肥農藥減量增效和農業(yè)廢棄物(wù)綜合利用，推動種養循環和畜禽糞污資源化利用。到(dào)2025年(nián)，主要農作物(wù)化肥利用率達到(dào)43%以上(shàng)，主要農作物(wù)綠色防控率達到(dào)55%以上(shàng)，統防統治率達到(dào)45%以上(shàng)，畜禽糞污綜合利用率達到(dào)83%以上(shàng)，農膜回收率達到(dào)90%以上(shàng)。
牽頭單位：市(shì)農業(yè)農村(cūn)局
配合單位：市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)生(shēng)态環境局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
27.推進農村(cūn)人居環境整治提升。學習借鑒浙江“千萬工(gōng)程”經驗，紮實開(kāi)展農村(cūn)人居環境集中整治行動，鞏固“六清六治”成果。科學選擇改廁模式，推進糞污無害化處理和資源化利用，建立糞污資源化利用設施清單，強化後期管護。完善農村(cūn)生(shēng)活垃圾收運處置體系，健全村(cūn)莊環境衛生(shēng)常态化保潔制度，開(kāi)展農村(cūn)生(shēng)活垃圾分類減量和資源化利用。因地制宜治理農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)，持續推進構建“縣級政府主導、法人主體建設運維、部門(mén)監管、村(cūn)民(mín)參與”的治理體系，加快推進農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)處理設施分類整治提升，開(kāi)展設施運行情況常态化抽查排查，及時将未正常運行設施納入整治清單并開(kāi)展整治。到(dào)2025年(nián)，農村(cūn)生(shēng)活污水(shuǐ)治理率達到(dào)44%。
牽頭單位：市(shì)農業(yè)農村(cūn)局
配合單位：市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)财政局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
（十一(yī)）生(shēng)态環境突出問題整治行動。
28.抓好突出問題整改。強力推進中央、省生(shēng)态環境保護督察、黃河流域生(shēng)态環境警示片、生(shēng)态環境部監督幫扶等反饋問題整改，相(xiàng)關牽頭部門(mén)加快推進“安陽市(shì)壓減焦化産能(néng)不力和安陽鋼鐵企業(yè)整合沒有實質性進展”“城(chéng)鎮污水(shuǐ)處理能(néng)力不足”等重點問題整改，盡快完成銷号。對已銷号反饋問題，相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)要按職責分工(gōng)适時進行“回頭看(kàn)”，确保問題徹底整改到(dào)位。
牽頭單位：市(shì)工(gōng)業(yè)和信息化局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)發展改革委等相(xiàng)關職能(néng)部門(mén)按職責分工(gōng)負責
責任單位：相(xiàng)關部門(mén)、各縣（市(shì)、區）政府
29.開(kāi)展常态化排查整治。建立完善問題發現、交辦、督辦、整改閉環工(gōng)作機(jī)制，以工(gōng)業(yè)企業(yè)違法排污和數據造假、環境基礎設施建設和運行管理不到(dào)位、“四水(shuǐ)四定”落實不嚴格、“兩高(gāo)”項目盲目上(shàng)馬、礦山生(shēng)态破壞、侵占文物(wù)古迹等問題為(wèi)重點，深入開(kāi)展排查整治，杜絕問題反複出現。
牽頭單位：市(shì)發展改革委、市(shì)自(zì)然資源和規劃局、市(shì)生(shēng)态環境局、市(shì)住房城(chéng)鄉建設局、市(shì)水(shuǐ)利局、市(shì)文物(wù)局按職責分工(gōng)負責
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
（十二）環境監管能(néng)力提升行動。
30.全面提升監測監控能(néng)力。2023年(nián)10月(yuè)底前，完成林州市(shì)16個(gè)、滑縣14個(gè)、内黃縣8個(gè)、湯陰縣1個(gè)、殷都區2個(gè)鄉鎮空氣站升級改造，實現市(shì)域内“六因子”監測全覆蓋；2023年(nián)12月(yuè)底前，完成安陽龍安區先進制造業(yè)開(kāi)發區環境自(zì)動監測站點建設。依法嚴厲打擊監測監控領域弄虛作假行為(wèi)，推進遠(yuǎn)程質控項目建設；完善智慧環保大數據平台建設；加強縣（市(shì)、區）監測能(néng)力建設。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局
配合單位：市(shì)公安局、市(shì)财政局、市(shì)市(shì)場監管局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
31.持續提升監督執法能(néng)力。縱深推進生(shēng)态環境領域體制改革，深化垂直改革，推動事(shì)業(yè)單位重塑性改革發揮更大作用。加強生(shēng)态環境保護督察和執法隊伍建設，持續開(kāi)展執法大練兵活動，建設一(yī)批執法實戰實訓基地，開(kāi)展生(shēng)态環境綜合執法機(jī)構規範化達标創建活動，力争2023年(nián)年(nián)底前市(shì)級執法機(jī)構達标，2024年(nián)年(nián)底前縣級執法機(jī)構大氣、水(shuǐ)等領域常用執法裝備達标，2025年(nián)年(nián)底前縣級執法機(jī)構裝備标準化建設全面達标。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局
配合單位：市(shì)财政局
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
32.鞏固提升應急處置能(néng)力。完善突發環境事(shì)件(jiàn)應急預案，儲備應急物(wù)資，健全環境應急專家隊伍，編制“一(yī)河一(yī)策一(yī)圖”環境應急響應方案。加強跨市(shì)、縣流域環境應急聯合會(huì)商和信息通(tōng)報(bào)，動态更新聯防聯控信息，開(kāi)展流域上(shàng)下(xià)遊聯合應急演練。健全部門(mén)聯動機(jī)制，妥善應對突發環境事(shì)件(jiàn)。
牽頭單位：市(shì)生(shēng)态環境局
配合單位：市(shì)環境應急指揮部相(xiàng)關成員(yuán)單位
責任單位：各縣（市(shì)、區）政府
四、保障措施
（一(yī)）加強組織領導。市(shì)生(shēng)态環境保護委員(yuán)會(huì)統一(yī)領導，成立工(gōng)作專班，專班負責、專班推進。各有關部門(mén)要加強協調配合，形成密切合作、整體推進的工(gōng)作格局。各縣（市(shì)、區）要成立相(xiàng)應工(gōng)作專班，細化實施方案，确保各項工(gōng)作落地見(jiàn)效。
（二）夯實工(gōng)作責任。市(shì)生(shēng)态環境保護委員(yuán)會(huì)成員(yuán)單位要貫徹落實有關要求，主要負責同志(zhì)親自(zì)負責、親自(zì)推動，現場解決問題，确保工(gōng)作落地落實。加強監督問效，将本行動計劃落實情況納入污染防治攻堅戰成效考核，強化考核結果運用。
（三）完善政策措施。健全生(shēng)态環境分區管控、環保信用評價、生(shēng)态保護補償、生(shēng)态環境損害賠償、環境保護司法聯動、環境公益訴訟等制度。加大财政投入力度，引導社會(huì)資本參與準公益性和公益性環境保護項目。
（四）強化宣傳引導。加強習近平生(shēng)态文明思想宣傳、培訓和理論研究。支持生(shēng)态文化作品創作，繁榮生(shēng)态文學。強化新媒體運用，充分發揮環保志(zhì)願者作用，通(tōng)過政策宣講、科學普及、能(néng)力培養，廣泛發動群衆，推動全民(mín)共建共治共享，形成綠色低(dī)碳生(shēng)産生(shēng)活方式。（安陽市(shì)人民(mín)政府） |
