一(yī)年(nián)來，河南(nán)省工(gōng)信廳堅持以習近平生(shēng)态文明思想為(wèi)指導，堅決貫徹執行省委省政府關于生(shēng)态文明建設和污染防治攻堅的決策部署，認真履行生(shēng)态環境保護職責，持續推動重點工(gōng)作任務落實落地落細。根據《關于推動職能(néng)部門(mén)做好生(shēng)态環境保護工(gōng)作的通(tōng)知》（環督辦〔2022〕58号）要求，現将我廳貫徹落實生(shēng)态環境保護工(gōng)作有關情況報(bào)告如下(xià)：

一(yī)、加快調整優化産業(yè)結構。一(yī)是加強規劃引導。認真落實省委、省政府決策部署，立足産業(yè)結構調整，統籌傳統産業(yè)提質發展、新興産業(yè)重點培育、未來産業(yè)前瞻布局，提請省委、省政府出台了《關于加快構建現代化産業(yè)體系著(zhe)力培育重點産業(yè)鏈的工(gōng)作推進方案）》《河南(nán)省重點産業(yè)鏈培育工(gōng)作推進實施方案》《關于提升産業(yè)基礎能(néng)力的實施意見(jiàn)》等引導政策；印發了《河南(nán)省建設制造強省三年(nián)行動計劃》《河南(nán)省加快數字化轉型推動制造業(yè)高(gāo)端化智能(néng)化綠色化發展行動計劃》《關于支持重點産業(yè)鏈高(gāo)端化智能(néng)化綠色化全鏈式改造提升的若幹政策》《換道領跑戰略2023年(nián)工(gōng)作方案》《河南(nán)省制造業(yè)綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展三年(nián)行動計劃（2023-2025年(nián)）》等系列規劃和方案，推動換道領跑戰略在全省的縱深實施。今年(nián)1—11月(yuè)，全省規模以上(shàng)工(gōng)業(yè)增加值同比增長(cháng)5.0%，工(gōng)業(yè)投資同比增長(cháng)8.3%。二是推動傳統産業(yè)提質發展。加快傳統産業(yè)高(gāo)端化延鏈、智能(néng)化轉型、數字化提升、綠色化發展。出台《河南(nán)省加快鋼鐵産業(yè)高(gāo)質量發展實施方案》，加快鋼鐵行業(yè)整合重組、布局優化。推進洛陽石化百萬噸乙烯、金大地公司千億級化工(gōng)新材料産業(yè)園等重大項目建設。1—11月(yuè)，全省工(gōng)業(yè)技(jì)改投資占工(gōng)業(yè)投資的比重為(wèi)24.6%，比上(shàng)年(nián)同期分别提高(gāo)3.9個(gè)百分點，傳統産業(yè)高(gāo)端化、智能(néng)化、綠色化水(shuǐ)平明顯提升。三是提速新興産業(yè)培育壯大。聚焦電(diàn)子信息、新能(néng)源汽車、新材料等7大新興産業(yè)，成功舉辦2023中國(guó)（鄭州）國(guó)際智能(néng)網聯汽車大賽，鄭州比亞迪新能(néng)源産業(yè)園、洛陽國(guó)宏新能(néng)源電(diàn)池産業(yè)基地等一(yī)批重大項目順利實施，鶴壁市(shì)航天宏圖“女娲星座”項目首批4顆衛星成功發射。1—11月(yuè)，全省規上(shàng)工(gōng)業(yè)戰略性新興産業(yè)增加值增長(cháng)10.9%，高(gāo)于全省規上(shàng)工(gōng)業(yè)增速5.9個(gè)百分點,正在成為(wèi)先進制造業(yè)新的增長(cháng)點。四是推動未來産業(yè)前瞻布局。加快謀劃區塊鏈、人工(gōng)智能(néng)、量子信息、氫能(néng)與儲能(néng)等未來産業(yè)，布局了一(yī)批創新平台、産業(yè)項目和龍頭企業(yè)，引進培育國(guó)科量子等一(yī)批企業(yè)和項目，培育區塊鏈企業(yè)606家、人工(gōng)智能(néng)企業(yè)128家、虛拟現實企業(yè)177家、量子信息企業(yè)30家。新增區塊鏈發展先導區4家、創新應用試點項目45個(gè)。據估算(suàn)，今年(nián)上(shàng)半年(nián)，全省未來産業(yè)規模達到(dào)300億元左右，正在成為(wèi)先進制造業(yè)新的增長(cháng)點。五是加強重點群鏈培育。對全省先進制造業(yè)集群和重點産業(yè)鏈進行了再謀劃、再聚焦、再提升，培育7個(gè)萬億級集群和28個(gè)千億級重點産業(yè)鏈，确定了“一(yī)鏈一(yī)專班一(yī)機(jī)構”“一(yī)方案四圖譜六清單”的工(gōng)作推進機(jī)制。六是注重區域協同發展。印發《2023河南(nán)省制造業(yè)開(kāi)放(fàng)合作行動計劃》，成功舉辦2023中國(guó)産業(yè)轉移發展對接活動（河南(nán)），簽約項目732個(gè)、總投資5820.83億元。

二、推動發展方式綠色轉型。一(yī)是加快推動工(gōng)業(yè)領域碳達峰。印發《河南(nán)省工(gōng)業(yè)領域碳達峰實施方案》，依據國(guó)家建材、鋼鐵、有色、化工(gōng)行業(yè)碳達峰實施方案，研究起草(cǎo)我省建材、鋼鐵、有色、化工(gōng)行業(yè)碳達峰專項實施行動方案，目前正在對前期起草(cǎo)的鋼鐵、有色、建材行業(yè)碳達峰實施方案進行最後的修改和征求意見(jiàn)，化工(gōng)行業(yè)碳達峰實施方案将在國(guó)家方案印發後結合我省實際情況另行印發實施，未來将形成“1+4”的碳達峰工(gōng)作格局。構建數字化能(néng)源消耗及碳排放(fàng)管理體系，新增30家數字化能(néng)碳管理中心，加快推動能(néng)耗雙控向碳排放(fàng)雙控轉變。二是開(kāi)展綠色制造體系創建，增強企業(yè)内生(shēng)動力。2023年(nián)培育國(guó)家級綠色工(gōng)廠76家、省級109家，國(guó)家級綠色園區4個(gè)、省級9個(gè)，國(guó)家級綠色供應鏈管理企業(yè)11家、省級22家，綠色設計産品25個(gè)。三是推動綠色金融服務，與中國(guó)銀(yín)行河南(nán)省分行、中原銀(yín)行聯合實施“綠色發展領跑計劃”，對124個(gè)綠色低(dī)碳重點項目累計授信114.7億元，已對其中47個(gè)項目發放(fàng)貸款53.13億元。

三、持續深化大氣污染防治。一(yī)是持續淘汰落後産能(néng)。制定《河南(nán)省利用綜合标準依法依規推動落後産能(néng)退出工(gōng)作方案》《河南(nán)省依法依規推動落後産能(néng)退出綜合标準體系》等政策文件(jiàn)，下(xià)達了2023年(nián)度淘汰落後産能(néng)目标任務，截至目前，共涉及5家企業(yè)18台（套）設備已全部淘汰到(dào)位，待驗收後，進行公告。二是堅決遏制“兩高(gāo)”項目盲目發展。今年(nián)以來，我們認真落實“兩高(gāo)”項目省直部門(mén)會(huì)商聯審機(jī)制，制定“兩高(gāo)”項目廳内聯合審查制度。2023年(nián)參與直部門(mén)會(huì)商聯審“兩高(gāo)”項目5個(gè)批次共17個(gè)項目，14個(gè)項目通(tōng)過聯合審查，堅決遏制不合規“兩高(gāo)”項目盲目擴張。三是加快推動重污染企業(yè)和危化品企業(yè)搬遷改造。印發了《關于做好2023年(nián)城(chéng)市(shì)建成區内重污染工(gōng)業(yè)企業(yè)搬遷改造工(gōng)作的通(tōng)知》，指導地市(shì)對企業(yè)搬遷改造做好服務、驗收和銷号等工(gōng)作。2023年(nián)完成3家重污染企業(yè)和1家危化品企業(yè)搬遷改造，3家中大型重污染企業(yè)因受當地規劃調整等原因經省政府同意延期搬遷。截至目前，納入全省重污染企業(yè)搬遷改造的企業(yè)共170家，已完成165家，完成率達97%，全省73家人口密集區危化品企業(yè)已全部完成搬遷改造。四是加快提升工(gōng)業(yè)能(néng)效。聚焦高(gāo)耗能(néng)行業(yè)、重點領域、綠色标杆企業(yè)開(kāi)展節能(néng)監察、節能(néng)診斷活動，2023年(nián)對197家企業(yè)實施工(gōng)業(yè)節能(néng)監察，對360家企業(yè)實施現場節能(néng)診斷；對213家鋼鐵、水(shuǐ)泥、電(diàn)解鋁企業(yè)實施年(nián)度執行階梯電(diàn)價能(néng)效專項核查，堅決守住國(guó)家能(néng)效标準底線。五是加大新能(néng)源汽車推廣應用。印發《關于進一(yī)步加快新能(néng)源汽車産業(yè)發展的指導意見(jiàn)》《河南(nán)省培育壯大新能(néng)源汽車産業(yè)鏈行動方案》等系列意見(jiàn)和方案，成立了以省政府主要領導為(wèi)組長(cháng)的河南(nán)省新能(néng)源汽車産業(yè)發展領導小(xiǎo)組，統籌推進全省新能(néng)源汽車産業(yè)發展。今年(nián)，1—11月(yuè)，全省新能(néng)源汽車整車産銷分别完成9.2萬輛和9.1萬輛，占全省汽車整車産銷總量的13.0%和12.7%，同比分别增長(cháng)19.2%和18.2%（全國(guó)平均增速是34.5%和36.7%）。累計推廣燃料電(diàn)池汽車1208輛、建成加氫站32座。六是加強潔淨型煤生(shēng)産供應。合理布局潔淨型煤生(shēng)産企業(yè)和銷售網點，實現了全省非禁燃區潔淨型煤生(shēng)産銷售全覆蓋。印發了《關于做好今冬明春潔淨型煤保供工(gōng)作的通(tōng)知》，督促各地制定潔淨型煤保障方案，全力推動潔淨型煤企業(yè)穩定生(shēng)産供應，确保群衆溫暖過冬。2023年(nián)1-11月(yuè)份，全省生(shēng)産供應潔淨型煤約33.5萬噸。

四、紮實開(kāi)展工(gōng)業(yè)領域減污降碳協同行動。一(yī)是持續開(kāi)展能(néng)效水(shuǐ)效對标達标活動。2023年(nián)聚焦鋼鐵、焦化、電(diàn)解鋁等12個(gè)重點用能(néng)行業(yè)，對153家企業(yè)開(kāi)展能(néng)效對标達标活動，持續引領重點用能(néng)行業(yè)提升能(néng)效水(shuǐ)平。在鋼鐵、化工(gōng)（氯堿、甲醇）等高(gāo)耗水(shuǐ)行業(yè)25家企業(yè)開(kāi)展水(shuǐ)效對标達标活動，提高(gāo)用水(shuǐ)效能(néng)。二是加強“領跑者”企業(yè)培育。在焦化等27個(gè)行業(yè)開(kāi)展能(néng)效“領跑者”活動，培育省級能(néng)效“領跑者”企業(yè)12家。三是探索工(gōng)業(yè)節水(shuǐ)典型試點。開(kāi)展廢水(shuǐ)循環利用試點企業(yè)、園區創建，培育省級試點企業(yè)15家、園區3家，省級節水(shuǐ)型企業(yè)50家。四是實施先進工(gōng)藝技(jì)術(shù)裝備推廣應用。遴選30家綠色制造服務供應商、11項工(gōng)業(yè)綠色低(dī)碳發展重大标志(zhì)性項目，向工(gōng)信部推薦13項工(gōng)業(yè)節能(néng)技(jì)術(shù)和28項節能(néng)裝備申報(bào)2023年(nián)度國(guó)家節能(néng)降碳技(jì)術(shù)裝備目錄，7項節水(shuǐ)工(gōng)藝技(jì)術(shù)和裝備入選國(guó)家推薦目錄，5項節能(néng)技(jì)術(shù)裝備入選國(guó)家2023年(nián)鼓勵發展推薦目錄，助推工(gōng)業(yè)領域減污降碳協同增效。

五、推動重點領域工(gōng)業(yè)固廢綜合利用。一(yī)是完善政策體系。印發《河南(nán)省工(gōng)業(yè)固體廢棄物(wù)資源綜合利用評價管理實施細則》《河南(nán)省固體廢物(wù)綜合利用産業(yè)綠色低(dī)碳高(gāo)質量發展行動方案》，持續推進5個(gè)國(guó)家工(gōng)業(yè)資源綜合利用基地建設，加強示範引領，據初步統計，2023年(nián)1-9月(yuè)份綜合利用工(gōng)業(yè)固廢約7500萬噸。2023年(nián)全省新建工(gōng)業(yè)固廢綜合利用項目51個(gè)，總投資124.51億元。二是規範再生(shēng)資源行業(yè)發展。培育國(guó)家級廢鋼鐵、廢塑料、廢動力電(diàn)池等再生(shēng)資源規範企業(yè)19家。1-9月(yuè)實現廢鋼鐵加工(gōng)量734萬噸、廢塑料再生(shēng)6.4萬噸、廢輪胎再生(shēng)橡膠2.9萬噸、翻新輪胎1.5萬條，廢輪胎熱裂解2.9萬噸,動力電(diàn)池回收利用0.98萬噸，實現産值224.34億元。三是規範新能(néng)源汽車動力電(diàn)池回收利用行業(yè)發展。印發《關于開(kāi)展河南(nán)省新能(néng)源汽車動力電(diàn)池回收利用調研的通(tōng)知》，對全省動力電(diàn)池、汽車整車生(shēng)産和綜合利用企業(yè)及回收服務網點等730家企業(yè)開(kāi)展調研，12月(yuè)底形成調研報(bào)告報(bào)工(gōng)信部。四是是培育循環再生(shēng)工(gōng)業(yè)園。探索園區資源高(gāo)效産出與循環利用、節能(néng)減排與産業(yè)結構優化協調發展的綠色轉型路(lù)徑。首批培育了3家循環再生(shēng)工(gōng)業(yè)園，新上(shàng)重點項目14個(gè)，平均能(néng)源産出率達到(dào)0.46萬元/噸、資源綜合利用率達到(dào)95.6%，二氧化碳排放(fàng)平均強度控制在6.58噸/萬元以内，園區内循環經濟産業(yè)鏈關聯度均達到(dào)100%。近期将對第二批循環再生(shēng)工(gōng)業(yè)園組織驗收。

六、存在問題及下(xià)步打算(suàn)

當前，我省仍處于工(gōng)業(yè)化快速發展階段，工(gōng)業(yè)領域生(shēng)态環境保護和綠色低(dī)碳轉型仍面臨諸多(duō)挑戰，傳統産業(yè)比重仍然較高(gāo)，能(néng)源結構偏煤、能(néng)源效率偏低(dī)的狀況仍沒得到(dào)根本性改變，資源環境約束加劇，碳達峰、碳中和時間窗(chuāng)口偏緊，面臨的技(jì)術(shù)水(shuǐ)平有待提升、技(jì)術(shù)儲備嚴重不足等問題仍較突出，實現我省“十四五”工(gōng)業(yè)綠色低(dī)碳轉型任務十分艱巨。下(xià)一(yī)步，我們将重點做好三個(gè)方面工(gōng)作。

（一(yī)）深入打好工(gōng)業(yè)領域污染防治攻堅戰。持續推動城(chéng)市(shì)建成區内重污染企業(yè)搬遷改造，依法依規淘汰落後産能(néng)，加強潔淨型煤生(shēng)産供應，加大新能(néng)源汽車推廣應用力度。持續開(kāi)展工(gōng)業(yè)領域節能(néng)監察、節能(néng)診斷、對标達标和“領跑者”活動，推動工(gōng)業(yè)領域節能(néng)節水(shuǐ)技(jì)術(shù)改造。

（二）深度調整産業(yè)結構。深入落實換道領跑戰略，大力發展綠色低(dī)碳産業(yè)，統籌推進傳統産業(yè)提質發展、新興産業(yè)培育壯大、未來産業(yè)搶灘占先，全面落實28個(gè)重點産業(yè)鏈培育行動方案，組織開(kāi)展細分領域産業(yè)鏈梳理，加快建設“7+28+N”産業(yè)鏈體系，凝聚制造業(yè)高(gāo)質量發展合力，構建高(gāo)能(néng)級現代産業(yè)體系。

（三）加快推行綠色制造。構建以綠色産品、綠色工(gōng)廠、綠色供應鏈管理示範企業(yè)、綠色園區為(wèi)支撐的綠色制造體系，大力推行工(gōng)業(yè)産品綠色設計，構建從(cóng)基礎原材料到(dào)終端消費(fèi)品全鏈條的綠色産品供給體系，建立工(gōng)業(yè)綠色發展指導目錄和動态更新項目庫，加強與支持政策精準對接，持續引導企業(yè)實施綠色低(dī)碳升級改造。（河南(nán)省工(gōng)信廳）